自治區農業廳關于做好2019年糧改飼項目儲備工作的通知(桂農業發〔2018〕49號)
發布日期：2018-11-04 08:40:51 來源：互聯網
廣西壯族自治區農業廳
廣西壯族自治區農業廳
附件：1.補助資金的核定和發放要求
2.廣西2019年糧改飼項目儲備申報材料
各市、縣（市、區）農業局（農委）、水產畜牧獸醫局：
農業部《糧改飼工作實施方案》（農牧發〔2017〕8號）明確指出：到2020年全國優質飼草料種植面積發展到2500萬畝以上，基本實現奶牛規模養殖場青貯玉米全覆蓋，進一步優化肉牛和肉羊規模養殖場飼草料結構。根據農業部糧改飼工作實施方案要求，我區印發了《廣西糧改飼工作實施指導意見》（桂農業發〔2018〕30號），為爭取到更多的中央財政補助資金支持，進一步擴大我區糧改飼種植面積和飼草料收貯量，助推我區牛羊產業轉型升級提質增效。現就開展2019年糧改飼項目儲備工作有關事項通知如下：
一、充分認識糧改飼工作的重要意義
新形勢下，農業主要矛盾已由總量不足轉變為結構性矛盾，主要表現為部分農產品階段性供過于求，一些市場需求旺盛的農產品供給不足。當前和今后一段時期，農業農村經濟的重點任務是推進農業供給側結構性改革，加快轉變農業發展方式，著力構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產融合發展的格局，形成與市場需求相適應、結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。糧改飼工作的提出，是國家對畜牧業的再認識、再定位、再出發，是影響畜牧業長遠發展的大政策。可以說，在新時期農業農村經濟發展大局中，糧改飼是重要的著力點和突破口。糧改飼以草食動物飼草料需求為導向，拉動農民增加飼草料種植面積，在減輕籽粒玉米收儲壓力的同時，為草食畜牧業發展提供有力支撐，促進農牧結合，實現種養雙贏。各級農牧部門要把糧改飼作為落實農業供給側結構性改革要求的重要任務，調整優化畜牧業結構的有力措施，促進農民增收和養殖增效的重要抓手，構建農牧緊密結合新型種養關系的有益探索，切實增強做好糧改飼試點工作的緊迫感和責任感。
二、高度重視，積極申報
各市、縣（市、區）要認真學習領會中央和自治區文件精神實質，主動向縣人民政府領導匯報，爭取政府重視和支持，并抓緊時間及時組織人員編制項目申報（初步）材料，積極申報。
三、申報須知
（一）申報范圍和主體。
申報范圍為廣西壯族自治區范圍內的縣（市、區），申報主體為縣（市、區，以下簡稱縣）人民政府。
（二）遴選試點縣條件。
1.遴選納入試點縣范圍條件。原則上以縣級行政區劃為單位，遴選符合以下條件的縣實施：一是草食家畜養殖基礎好，規模化程度較高；二是氣候、水土條件適宜發展規模化飼草料種植；三是政府重視種植結構調整和草食畜牧業發展；四是農民糧改飼積極性高、養殖場戶收貯條件好；五是玉米或者甘蔗種植基礎好。對總體收貯規模有限、但擁有較強帶動能力的大型規模養殖場或專業收貯主體的縣，也可酌情遴選納入試點范圍。
2.優先支持試點縣的條件。（1）糧改飼試點期的縣。按照農業部的要求，為整縣推進試點工作，試點縣在試點期間，凡績效評價達到合格及以上的，下一年度可以優先安排。（2）牛羊養殖基礎好，規模化程度較高的縣。上年牛羊年末存欄量大，尤其牛羊規模養殖場戶（規模化養殖場戶指：肉羊年出欄100只以上、肉牛年出欄50頭以上、奶牛年存欄100頭以上）年末存欄量大。（3）政府重視種植結構調整和草食畜牧業發展。當地黨委政府有出臺促進糧改飼、草食畜牧業發展的政策措施或者糧改飼列入農牧部門重點工作、有地方配套資金。（4）收儲條件基礎好的縣。上年飼草料收儲量大，尤其專業收貯單位收貯飼草量大。（5）玉米或者甘蔗種植基礎好。上年籽粒玉米、青貯玉米或者甘蔗種植面積大。（6）試點規模大。申報的試點面積和收貯量大。（7）有糧改飼試點與產業扶貧聯動的政策。
（三）實施內容。
糧改飼主要采取以養帶種方式推動種植結構調整，促進青貯全株玉米、牧草等飼料作物種植和甘蔗尾梢收集加工利用，以青貯飼草料產品形式由牛羊等草食家畜就地就近轉化，特別是引導試點區域牛羊養殖企業從玉米籽粒飼喂向全株青貯玉米和優質飼草料飼喂適度轉變。
（四）建設任務。
1.糧改飼種植和青貯飼草料收貯任務要求。原則上:（1）各試點縣糧改飼種植（播種）面積要達5000畝及以上，以種植青貯玉米為主，種植優質牧草和甘蔗（收貯甘蔗尾梢）為輔；（2）各試點縣收貯青貯飼草料量在1.5萬噸及以上（按青貯玉米單產3.0噸/畝計）。少部分試點縣因實際情況無法達到種植（播種）面積、收貯量要求的，可酌情考慮，但糧改飼面積要求不得低于3000畝，收貯青貯飼草料量不得低于0.9萬噸（按青貯玉米單產3.0噸/畝計）。
2.其他建設任務要求。在確保糧改飼面積、收貯量任務全面完成的基礎上，可安排飼草料收貯設施建設等，支持以提高收貯效率和質量為目標，開展大型收貯主體貸款貼息補助等工作；鼓勵大型收貯主體跨區域開展收貯作業；積極發揮農機購置補貼政策引導作用，支持購置高性能青貯飼料收貯機械。建設規模由各試點縣視情況而定。
（五）項目建設期。
項目建設期，自項目實施方案批復之日起至2019年12月31日止。
（六）中央財政補助。
1.補助規模。中央財政補助額根據糧改飼面積和收貯量任務確定，具體數額有待于中央下達廣西后確定。
2.補助對象（支持的實施主體）。補助對象為轄區內包括農墾系統牛羊養殖場、專業青貯飼料收貯企業在內的規模草食家畜養殖場戶或專業青貯飼料收貯企業（合作社）等新型經營主體。
3.補助內容、環節和標準。 糧改飼中央財政補助資金主要用于補助飼草料收貯環節（不補助種植環節）。在確保糧改飼面積、收貯量任務全面完成的基礎上，可安排少量資金用于飼草料收貯設施建設和收貯主體貸款貼息補助。補貼標準由各試點縣自行確定，但飼草料收貯最高不超過60元/噸。
4.補助資金有關的臺賬收集和管理要求。按《廣西糧改飼工作實施指導意見》有關要求執行。
5.補助資金的發放。中央財政資金發放采取“先建后補”方式。即先由收貯單位墊資收貯（建設）后發放補助。具體程序和辦法按《廣西糧改飼工作實施指導意見》和《補助資金的核定和發放要求》（附件1）有關要求執行。
（七）申報要求。
1.申報程序和時間要求。項目申報單位對照申報條件，編制《廣西2019年糧改飼項目儲備申報材料》（加蓋公章裝訂成冊）逐級上報，各縣于2018年3月30日前報送所屬市水產畜牧獸醫局（農委），市于2018年4月10日前填寫《廣西2019年糧改飼項目儲備匯總表》，并將匯總的所轄各縣材料報送自治區農業廳。
2.申報材料要求。各申報單位要結合本項目實際情況填寫《廣西2019年糧改飼項目儲備申報材料》，填報內容必須真實客觀，具有針對性、科學性和可操作性。具體材料包括：主管部門審核意見表、項目基本信息表、項目實施基礎條件情況表、2019年糧改飼項目實施單位飼草料種植、收貯、利用計劃表和《廣西2019年糧改飼項目儲備匯總表》。各縣申報材料上報3份（市級1份和自治區級2份）。
3.聯系方式。
自治區草地監理中心聯系人：黃蘭珍，聯系電話：0771—5853922、13481196195，電子信箱：lz8058@163.com，地址：南寧市青秀區鯉灣路5號廣西草地監理中心，郵政編碼：530022。
自治區農業廳畜牧與飼料處聯系人：黃岳海，聯系電話：0771—5829872、13878131604，電子信箱：33269271@qq.com，地址：南寧市青秀區青山路8-1號動保中心1113室，郵政編碼530022。
附件：1.補助資金的核定和發放要求
2.廣西2019年糧改飼項目儲備申報材料
廣西壯族自治區農業廳
2018年3月22日
附件
自治區農業廳關于做好2019年糧改飼項目儲備工作的通知(桂農業發〔2018〕49號)
